东莞——你将被谁抛弃 作者:莞草 　　去年在网上热炒《深圳，你将被谁抛弃？》一文后，就有了写一篇有关东莞存在问题的文章念头，但考虑再三，没有写成。今年，民工荒出现后，又有写作的冲动。现将此文发表，希望东莞市的各界能有深训市那样胸怀，认真审视自己存在的问题，消除积弊，创造更加辉煌的东莞。 　　提起东莞，东莞人是十分自豪的，曾有一个在天津上大学的东莞学生对他的家人说，天津不如东莞大，就很具有代表性。东莞的经济和社会发展的各项指标也是令人鼓舞的，这个位于珠江口东岸，穗深港经济走廊中段的城市，是个制造业名城，本地户籍人口156万人，吸引了近500万的外来人口，2003年全市生产总值947.53亿元，按可比价格计算,比上年增长19.5%，地方预算内财政收入67.45亿元，增长25.3%；全年进出口总额（海关统计口径）521.06亿美元，比上年增长17.8%。其中进口额241.04亿美元，增长17.5%；出口额280.02亿美元，增长18.0%；实际利用外资(不含对外借款)25.63亿美元，取得历年来最好的成绩，比上年增长19.3%。城镇居民人均收入达18000多元，农民人均纯收入10855元；城乡居民存款余额1231亿元。” 　　然而，在繁荣的背后，也潜伏某些危机。这些问题如果不引起重视和解决，将影响它的发展后劲。 　　一、将被教育抛弃。 　　提起教育东莞也是自豪的。2003年全市有幼儿园461所；小学525所，在校学生38.69万人，小学学龄儿童入学率为100%，小学毕业生升学率达99.8%；普通中学90所，在校学生14.97万人,；职业中学15所，在校学生1.99万人；东莞理工学院首次面向全国部分省市招生，招生人数突破3000人，2003年在校学生6884人；成人教育快速发展。东莞已基本建立起从幼儿学前教育、基础教育、职业教育、高等教育到成人终身教育的比较完整协调的教育体系。 　　然而，在这些数字的背后，也存在危机。 　　一是，相当多的学生厌学，差生面大。东莞市一级学校的一个硬指标，就是合格率达到50%。许多学校为了评上一级学校，争取达到这个指标搞得焦头烂额，有的甚至不得不采取一些对策才能达到。有些学校搞分层次教育，一个年级十几个班，分了三四个差班后，第二层次的班级才有几个人合格。一些学校，特别是职业学校的老师诉苦，上课就是去受罪。长此以往，劳动力的素质低将是东莞发展的一个制约因素。 　　造成学生厌学的原因，除了一些普遍的原因外，还有这里特有的原因： 　　东莞的人文传统差，尊师重教的观念薄弱。一些领导以读书少而能当上领导为荣，要文凭吗，想想办法就能搞到。一些洗脚上田的企业主以文盲领导学士博士为荣。一些家长因教师对自己的孩子严厉点，动不动就上学校打骂教师，致使许多教师不敢管学生。家长不尊重教师影响了学生，师道尊严无存。甚至学生也有打骂老师的。不论是学生还是家长，对外地调入的老师看不起，送给一个歧视性的外号：“挨佬”。因此老师的话对许多学生来讲不当一回事，教学教育的效果大打折扣。 　　“二世祖”多。东莞利益于改革开放之先和独特的区位优势，经济发展了，大部分家庭都有物业，许多家庭靠租金就衣食无忧。许多家庭还有企业，生活就更富裕。而先富起来的家长，许多贪图享受，有的甚至过着靡烂的生活，影响学生的进取心。前些年，省里意识到了这个问题，开展了轰轰烈烈的“两思教育”（富而思源，富而思进），现在又不提了。 　　香港电视影响很大。前些年，有些镇的有线电视没有中央台，现在连电视频道多了都可以转播了。但是许多家庭基本看香港台，中央台几乎不看。学生对党和国家的方针政策不了解，受西方人生观、价值观的影响大。校园内外简直是两个世界，学校的品德教育收效甚微。前几年，有一个中学考时事政治时，要求填国家主席江泽民的名字，有些学生不知道，有些虽然知道，但是三个字没有一个是写对的。 　　社会竞争机制不健全。由于社会上用人走后门、裙带关系盛行，许多生活不富裕家庭的孩子，读了书出来，也没有工作，他们看不到希望，失去学习的动力。 　　东莞的教育、文化与市民综合素质本来就比较低，如果科教兴市的战略高度重视教育，必将拖漫今后经济和社会的发展。 　　二是教师的地位低，待遇低。九二年东莞市教育局的一纸招聘广告，吸引了全国各地几万优秀教师应聘。此后的几年，东莞的教师是自豪的，工薪工资待遇大幅度提高，全市统一标准，按时发放。那时东莞的教师即使在深圳的教师面前也不觉得差。可是，九七年以后，凡是有关增加的文件都加上一个括号，教师参照实行。给教师的补贴、奖金几乎都打折扣，有的给百分之四十，有的给六七十，有的甚至还给。东莞市教师的工资待遇与深圳市的教师差距越来越大，同是本市各镇之间差距也越来越大。除了几个重点学校的教师待遇稍好些外，其他学校教师的都较差。东莞财政收入之二十以上的增长率在教师的待遇上没有体现，教师工资待遇不低于公务员的工资待遇的规定更不能落实。在教师中流传的是某些领导的话：你们教师比外来工几百元的收入好得多了。东莞每百户家庭拥有32辆私家车居全国之首，而没有一个一所学校能达到这个数。中小学平均学历最高，知识分子最集中的单位之一，可见，东莞落实知识分子政策方面的情况如何。教师的工资待遇低连学生都看不起。这不但教师的积极性也难调动起来，而且为学生的读书无用论增加了新的实例。东莞市的领导也看到了这个问题，听说曾把防止教师上访作为一个会议的内容，不知为何就是不解决。 　　说东莞不重视教育是嘛是冤枉的。只能说重视建学校，不重视教师的待遇。东莞的许多学校的建筑是一流的，而教师的待遇是三流的。个中的原因是，建学校可以体现领导政绩，还可以得回扣。 　　二、将被外来工抛弃。 　　据有关部门的统计，2003年东莞吸引了全国各地500多万人前来创业打工，每年通过邮局汇到各地的款项都超过100亿元。还有许多外来员工通过在东莞工作，学到了技术，学会了管理，积累了经验和资金，返乡创业成为当地经济发展的重要力量。 　　从以上数字可以看，虽然数字很大，但人均是很低的。东莞的工资是低得出名，今年珠三角闹“民工荒”也是东莞为甚。据报道，广东几家乡镇企业在本地招不到工人，居然跑到劳动力市场红火的南京去招工，但结果却是空手而归；东莞企业用工告急，缺乏熟练技术工人30万。在什么都缺唯有人口不缺的中国闹“民工荒”，原因就是东莞的用工企业普遍漠视工人基本权利，用工条件简陋，民工劳动权益得不到保障，工资水平多年不变，与所在城市市民在福利待遇上存在重大差距，比如社会保障、医疗保险、购买经济适用房等权益难以享有，连子女上学也要缴纳“赞助费”。 　　东莞的“民工荒”，一是简单重复型劳动力的“招工难”，二是熟练工、技术工人的紧缺，三是高素质的人才也紧缺。广东省劳动就业服务管理中心主任王观玉警示：企业要善待劳工。“工资水平低且长期得不到提高，长时间加班，劳动条件恶化，生活质量不高，合法权益无法得到有效保障等，是很多企业无法留住老员工和招不到新工人的一大主因。”而当地有些官员没有正视这个问题，认为既然是市场经济的规律，打工者工资低待遇差就不关我的事。长此以往，东莞只能成为熟练工人、技术人才的培训基地，要实现成为世界制造业名城的目标就难实现。 　　三是被外商抛弃。 　　2003年全市生产总值947.53亿元,按可比价格计算,比上年增长19.5%，而预算内三级财政总收入（含关税）206.41亿元，比上年增长22.9%。财政收入超过生产总值许多，超过的部分意味着企业和市民增加了负担。 　　外商负担过重。东莞台商协会副会长郭山辉对此表达了自己的看法：“长江三角洲的政策比较灵活，优惠，而且政府不收费，这是一个很大的差别，东莞这边收得比较厉害。” 　　政府服务差，效率低。郭山辉还说，长江三角洲那边招商很积极，政府服务好，统一窗口办事，效率高。而东莞这边比不上。郭山辉本人是做豪华家具生意的，在东莞建厂已有多年，在全世界做**市场的家具生产商中，他的企业排在世界前五名以内。但就在不久以前，他在上海附近设立了分厂，并且有连根拔的迹象。由于他的迁移，当地与其生产相配套的七家台资企业同他一起迁往上海。在那里，当地政府给了他几十亩土地，让他扩大生产规模。因为他的企业规模大，又是新来投资，因而每当他回那里，必有官员去机场迎接，并悉心探问一番。据介绍，在东莞投资的台商，绝大多数都在长江三角洲地区建立了分厂或分公司，最差的也要建个办事处。 　　政府行政管理缺乏现代意识：东莞市民及在莞投资的外商对东莞市政府的战略方针、对一些职能部门的具体服务不了解，市民与政府难以形成公众合力，缺少沟通渠道。 　　从城市管理来说，中国政府历来是根据当地常住的户籍人口来设定管理部门的人员编制的。外向型经济的迅猛发展迫切需要大量的劳动力，结果导致外来务工的暂住人口极大地超过本地户籍人口，在东莞本地人口与外来人口之比已经达到1∶4甚至还要多，但是政府管理部门的人员编制却仍然是按照户籍人口的比例来配置，这样一来，管理效率的低下也就是必然的事了。任何一个外地人第一次到东莞时，一定会为城市交通管理的混乱感到惊讶，逆向行驶、冲红灯比比皆是，摩托车满街乱跑，车辆过后一地尘土。有些公安执行公务不讲策略，有影响台商经营的现象。“当有怀疑台资厂有违法现象，还没有证据，还在调查中，就一下子带走好几个人，都是工厂的核心人物，造成工厂停产。对于外销企业来说，无法按时交货的损失是没有办法弥补的。” 　　东莞个别基层政府有违法行政的现象。比如对工厂边角废料的处理问题，以往外资企业对自己工厂生产过程中产生的边角废料，一般都是找一个合适的价钱卖掉，然后给员工发放奖金或者搞福利，但是后来要求统一卖给与政府有关系的废料处理厂家，他们又故意压价，所以台商不愿意把废料卖给他们，结果发生武力抢夺的恶性事件．这样就太不应该了！因为边角废料其实还是属于业主的财产，怎么处理是业主自己的事情。 　　有资料显示，就软竞争力看，珠三角作为现代化启动的先发区域，发展是处于一种从灵活混沌到逐步规范的过程，长期以来敢干敢闯、灵活变通的岭南商业精神在规范化和制度化发展时期越来越明显地暴露出其负面效应，发展的无序、法制的薄弱、人们契约、信用意识的淡薄等一系列因素形成了对市场经济以及现代化建设极具破坏作用的社会赖帐机制；地方利益、行政效率与政府服务意识等方面的问题而产生的乱摊派、乱收费、乱罚款等管理混乱，地方保护、权力寻租，立法、执法不公等形成秩序混乱等，直接影响到珠三角软竞争力和吸引力。台湾电电协会所公布的《2002年大陆投资环境与风险白皮书》调查显示：在投资环境、投资风险、台商推荐投资城市三项内容方面，调查结果是：投资环境最好的前十名城市全由长江三角洲地区囊括，台商对上海为中心的长三角地区投资环境的满意度连续第三年保持第一，而珠三角地区，特别是广州、深圳、东莞等城市则面临整体投资环境萎缩的问题；在低风险投资城市中，前九名全部集中在江浙两省，第十名为广东中山；在台商推荐投资城市一栏中，珠三角除中山（排列第四），珠海（排列第五）外，长三角独揽了七座城市，而台商密度最高的东莞，连续第二年被列入不推荐投资城市名单。根据一些单位对企业调查的反馈资料来看，珠三角政府的办事效率比不上长三角，特别是和上海相比相差甚远。四、将 　　五、将被过高的行政成本抛弃。 　　东莞现辖32个镇区，546个村委会，132个居委会。全市陆地面积2465平方公里，158.96万人。东莞行政区划比较特殊，市（地市级）下就是镇。过多的镇，管辖的范围小。这在经济规模不大的时候，好处是灵活，经济规模大了，就成为制约发展的因素。 　　过小的区划，行政成本高。每个镇都建气派的政府大楼，用了几千万上亿元。镇内麻雀虽小五脏俱全。领导班子成员多，待遇高，镇委成员都有专车，一个镇府的小轿车甚至比国家一个部还多，挡次还高，配备的车还要随领导的升迁而走。2001年基本单位调查资料显示，广东、浙江、上海和江苏的国家机关、党政机关和社会团体从业人员占总从业人员比例分别是6.3%、3.4%、2.1%、4.4%，广东最高，这说明政府机构比较臃肿。每个镇每年的接待费就是一笔不小的数目，加上公务员的灰色收入多加重了市民的负担。还有其他的如工商、税务等等的部门，十几、几十号人的单位也要建一栋大楼，其中的花费很大。另外，财政预算大手大脚，没有把钱用在刀刃上，浪费严重，虽然经济总量大但市民得到的实惠不多。 　　区划过小不利于城市规划。东莞城建的投入是相当大的。从局部看是够气派的，但从整体上看过于小气，怎么看都不像一个城市，很凌乱。 　　过小的行政区划各镇各处为政，战国纷争，低水平重复建设造成社会财富的巨大浪费，造成资源的浪费，无法形成整体力量，其区域经济的竞争优势自然大打折扣了。 　　镇的规模小经济助长了经济、文化因素的惰性流动，也使流动人口的创业环境不宽松。不少小城镇由于当地人口的排外性心理与就业门路短缺，致使外来人口难以在小城镇落户，并导致物流量、信息流量减少，这反过来又严重制约了当地经济发展。 小城镇太小，市场与信息规模小，形不成在区位内产业集聚优势。就市场而言，出现了有场无市或场少市小；就信息而言，外来人少，投资者不多，作为信息的有效传媒也少得可怜，商机也就相应减少，劳力资源、土地房产资源、特色产业资源等要素很难得到合 理配置。小打小闹，缺乏特色，工业小区、商品市场勉强开办、形不成气候，造成了资源浪费。 　　六、被将被严重的排外思想抛弃。 　　多年积攒下来的所谓“优越感”还是在广大东莞人脑袋中残留着，所以才有了“本地人”与“外地人”之分，很多人，开口“本地人 ”如何，闭口“外地人”如何，有意识无意识的把外来员工与本地土著之间的界限划分的一清二楚。严重的地方保护主义和盲目的排外思想，终将使东莞这一经济重镇丧失优势。 　　在东莞流行着市某高层领导的名言，他对当地的学生说，你们不好好学习再过十五二十年，就要给外地人打工。“印子、票子、枪杆子不能落到外地人的手中”已经成为东莞人的共识。 　　最近，东莞市一个小学在《南方日报》登广告招聘学校领导，指明学校正校长要东莞籍，外地人落户到本地的都不算在内。区区一个小学的主要领导都指明是老土生土长的本地人，可以东莞的排外思想严重到什么地步。 　　严重的排外思想，外来人才没有归属感，在东莞出现人才流是的现象并不奇怪。伴随本土意识流行的另外一个产物，就是本土知识性人才的严重匮乏。东莞的人才战略，应该说是不怎么成熟的，上有广州，下有深圳这两大人才聚集地，东莞成了一个夹心饼。可惜，这个心却没有让外来人才尝到甜的滋味。更多的人才在这里找不到归宿感，他们感触最深的，只是如农村一样的城市和爆发户式农民心态的本地人。在物质极度发展的情况下，却面临的是精神文化的严重扭曲和不平衡。极目而望，欣欣向荣的厂房经济中，我看到了中国经济高速发展最原始的积累形态。而东莞人极力排外的意识又加剧了这个城市人才吸引的劣质。在吸引外来人才方面，广东省人事厅一位不愿公开姓名的负责干部透露：在吸引海外留学人才方面，目前广东省做得远不如上海，甚至不如北京。在吸引内地人才方面，近年来虽然通过高收入吸引了一批人才，但同实际需要相比，仍然显得不够。 　　过去，东莞的发展只要靠人才流入，东莞内生培育机制不足，现在存在较大的逆向流动风险。一旦环境变化会因外部人才停止流入或逆向流动而出现人才危机。目前东莞在人才流入方面有减缓迹象，甚至已经出现高层次人才外流。内生培育机制、人才的本土化应该引起足够的重视。　 　　七、将被严重污染的环境抛弃。 　　东莞工业的高速发展带来的日益严重的环境污染。城市建设高速发展的同时，环境污染，水资源短缺和水环境污染等问题越来越突出。在东莞引进“三来一补”的初级阶段造成的工业污染、环境污染仍有许多遗留问题至今未得到有效解决。运河的污染就是典型的例子。环境污染等问题日益严重，已成为影响环境保护、城市建设、工厂建设、人民生活和可持续发展的重要因素。东莞是个沿海城市，河涌纵横。可是现在除了东江水质稍好，其他的河涌大多数是臭水沟，夏天是“黄河”，其他季节是“黑龙江”。众多违法排污企业，不合规格放射源，钢铁、水泥、电解铝等企业的废水、废气、废渣污染严重，还有禽畜养殖业污染。位于东莞虎门的沙角电厂的"标志性建筑"--四条高度均在２１０米以上的巨大烟囱将电厂燃烧的废气向高空"尽情"排放。据东莞环保部门介绍，去年东莞城区平均每下三场雨就有两场是酸雨，沙角电厂大量排出二氧化硫是导致这里酸雨频繁的一个重要原因。去年，沙角电厂在实际发电量仅为设计发电量的６５％的情况下，其二氧化硫、烟尘、氮氧化物的排放量分别达到了东莞市排放总量的６１．２％、３４．７％和５７．５％。 严重的污染，影响东莞的投资环境。现在政府也意识到这个问题，花大力气整治，但积重难返。许多镇的污染就是用全部的财政收入投入治理，也难以恢复绿水蓝天。 　　八、将被低收入群体抛弃。 　　东莞的许多改革措施，没有体现代表绝大多数市民的利益，对富有阶层是雪中送炭，而对低收入的群体来说简直是雪上加霜。比如，市区从今年1月1日起一律停止办理摩托车载客营运业务，今年5月1日起全面整顿市区摩托车载客营运、一经发现将严格依法处理。这将让许多市民的生活没有着落，造成许多市民也行困难。又如，城巴与镇区的公交分开后，从镇到市区的市民花的时间增加了，费用也增加了。原来从常平到市区用一个小时左右，现在至少用一个半小时，原来用4.5-6元，现在至少要花10元。现在东莞的家用汽车拥有率是百分之二十几，这意味着百分之七十的人出行受到影响，而他们都是收入较低的人。还有交通局制定的《东莞市整治取缔“免费”接送车的实施办法》规定，从10月10日起学校、幼儿园、住宅区和村（居）委会的接送车，必须纳入各镇（区）公交发展规划，由镇内公共汽车统筹经营（城市核心区由城巴统筹）。学生的接送车也列入整治范围，学生接送车由公交经营以后，在管理上令家长不放心，许多小学生只好走路上学，加大了出事故的危险。 　　真的想不通，东莞的这些措施只是代表公交经营者的利益还是广大人民的利益。 　　现在许多改革措施出台，意味着加重低收入的负担，挫伤他们对改革的热情，加剧社会矛盾，不利于社会稳定。 　　随着中国加入了WTO，东莞将面临新的形势。一方面，东莞经济始终保持着健康发展的势头，另一方面也面临着治安形势严峻、环境污染严重、管理水平、服务水平不高等新情况新问题，城市文化建设要与经济发展相适应。但东莞城市建设与经济发展出现了矛盾。东莞原有的一些优势正在失去，原有的发展模式已受到很大的制约，如果再不加以重视和解决，将影响东莞的发展后劲。

作为一个东莞人.在东莞生活了20多年。我觉得这篇文章说得很客观,自己也觉得很惭愧.东莞现在真的存在好多问题，很担心东莞以后的前途。东莞想要得到更大的发展,必须要改革!!!!希望这篇文章可以给我们敲响警钟。

嗯~~要多向其它成功的城市学习才对!

毕竟 她还只是个发展中的城市

我有同学在东莞逗留不到一天就被偷了手机，这是他唯一一次去东莞。

东莞在经济发展上是做得不错，但是小心咯，别变成第二个广州，光有经济是没用的，飞沙走石的马路，乌烟瘴气的空气，还有小偷比游客多的火车站，光是这几样就没胃口了。

PS：听说东莞的工厂妹很多，那里的保安一个星期换一个女朋友，此乃属实？

作为一个非常东莞的东莞人看了这篇文章发表一些看法。诚然文章所讲的很多问题是存在的，但我觉得很多不只是东莞，是珠三角很多城市的通病吧。

还有一些问题我觉得文章有些失实，例如说教师的待遇差：我身边很多人都是教书的，据我所了解他们的待遇并不低，可以说是一个收入可观的职业。至于什么排外思想，我觉得比较荒谬，小学校长所要求的专业性不像大学校长那么强，你说一个大学招校长要求是本地人可以说是排外，但是一个小学，侧重点应该是注重和家长的沟通，在当地长期生活的人来担任当然比较合适。还有说在东莞遇到被偷手机，哪个地方会没有小偷的，恰好碰上一个不能埋怨说到处都是小偷吧。

在一般人的眼里，包括我也觉得，东莞人有点“暴发户”的意味，人文水平不是很高。但是可以看到最近这一两年政府对高等教育投入是很大的，最显著的是对东莞理工的建设，硬件设施是非常好。不过话说回来要发展起来光靠硬件设施远远不够。文化底蕴不是一天两天可以形成的，不过可以从我们这一代人开始努力

没有人不爱自己的家乡，更重要的是将来能够为家乡做些事，对得起这生你养你的地方

so，绝对不去东莞工作

唉。。。。。。。

各位兄台靠你们去改变啦。。。。。。

替东莞担心，，

东莞腾飞这几年我没有去过，没有发言权，想听听patpat师兄的意见。

东莞应该还不错嘛

刚发展的城市肯定存在其不足

慢慢改吧

东莞治安让人担忧

召唤PAT PAT

等待其大论

东莞有什么不好啊？？？？？最近几年真的发展很快啊！！！虽然不是本地人，但我已经习惯在东莞了，毕竟十几年了，还是有感情得。。。我打算回东莞工作。。。。它肯定有前途，相信我！！！给自己一个机会

[em06][em06][em03][em02][em02]

给自己一个机会?

不懂,东莞几好啊

甘发达啊

不过我还是要回佛山

发展最快的这两三年我都在湛江,不敢乱说话,强烈要求patpat发言!!!

东莞这几年的确发展得好快,建筑物都很漂亮,但给我的感觉它快成为第二个广州~~担心中.........

东莞离广州还很远，本人相信东莞是很难变成第二个广州的。相对来说，东莞根本没有广州的那些良好条件。东莞现在靠的都是外资和政策，如果没了其中一样，东莞将很难发展。如果说东莞会变成第二个广州的话，可能就是环境跟广州一样差而已。

至于文中所提及的几点，其实说的都很对。作为一个也很东莞的东莞人，我当然希望自己的家乡会变得更美好，而这些就要靠我们这些莞籍学生、东莞人民和我们的政府共同努力了。

引用一句话：“前途是美好的，道路是曲折的。”相信东莞的未来一定会更辉煌，大家一起努力吧

说的不错！说起容易做来难。。。

看完楼主的帖..才知道.原来不止我一个对东莞的未来暗淡..

虽然楼主所说的部份应该说过时的.因为在我们不在东莞的这几年,的确变化很大.但是绝不是东莞进步很大..而是东莞的贫富分化,知识水平,道德水平,,,,,社会的存在问题越来越显突出...特别突出在交通上.虽然公路弄得够多了...但一样都拥挤.除非你开车走高速..车够多了.不富的想

还没写完..明天再补上..个人时间问题~~~